中国调整限售股转让个税纳税地点政策运行平稳

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记者31日从中国国家税务总局获悉，调整限售股转让个人所得税纳税地点政策运行平稳。今年上半年，发生涉税业务的3500余家证券机构累计代扣代缴申报个人所得税超百亿元人民币，税款均已入库至上市公司所在地，有效防止了税源的不合理跨区域转移。

去年12月27日，国家税务总局等三部门联合发布公告：个人转让上市公司限售股所得缴纳个人所得税时，纳税地点为发行限售股的上市公司所在地；上市公司所在地主管税务机关负责限售股转让所得个人所得税征收管理，证券机构所在地主管税务机关予以协同管理。通过固化税款入库地点，防止出现上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点，以享受地方为“争夺”税源而违规实施的奖补问题。

在此之前，个人转让上市公司限售股由证券机构代扣代缴，税款在证券机构所在地入库。一些地方为吸引税源，违规出台奖补政策，部分上市公司股东通过转移证券公司账户、变换纳税地点，享受相关地方违规奖补。如此，既导致国家税款流失和地方可用财力下降，又造成地区间恶性竞争，扰乱市场秩序。

国家税务总局介绍，三部门发布的公告实施半年来，原来相关制度漏洞被堵住，招商引资地区“无税可返”，无法通过奖补开展不当竞争。限售股转让中所涉及的个人所得税地方留成部分，从原来返还给个人转换为地方可支配财力。

国家税务总局所得税司有关负责人表示，调整限售股转让个人所得税纳税地点，对保障地方财力、促进资本市场健康发展都具有积极意义。下一步，将持续跟踪政策落地效果，确保相关措施平稳有序实施，助力全国统一大市场建设。

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