山东现货超21小时负电价刷新纪录，新能源投资困境与电价博弈并行

根据山东电力市场现货交易中心数据，5月1日下午20时到5月2日下午17时，山东电力现货市场以连续21小时的实时负电价刷新了国内电力现货市场负电价持续时间段纪录，48小时内，日前发电小时级负电价时间段达到25小时，同样刷新国内电力现货市场纪录。

与此同时，5月1日，山东电力现货市场实时市场发电侧最高价346.09元/兆瓦时，最低价-80.00元/兆瓦时，算术平均电价-13.02元/兆瓦时（叠加容量补偿电价99.1元/兆瓦时，为86.08元/兆瓦时）。这几乎可以理解为在用户付费用电的同时，发电企业也在付费发电！

【资料图】

事实上，山东电力现货市场的负电价此前已屡次出现。自2021年12月山东启动电力现货市场不间断结算试运行以来，山东去年有176天出现了负电价，且负电价出现的主要时间段为上午10时到下午15时的光伏大发时段，平均负电价为-0.08元/kWh。

通过今年“五一”期间高达25小时的负电价也可以看到，上午10时至下午16时，连续2天均为-0.08元/kWh的“地板电价”。

据享能汇报道，山东省专业人士指出，本次负电价长时间出现的主要原因一方面是节假日期间最高直调负荷下降了15%；另一方面则是风电大发，最高风电负荷1760万千瓦，平均值达到1100万千瓦。白天叠加晴好天气，光伏发电负荷大，火电可运行容量低，也就出现了长时间的负电价。

负电价的背后是在山东省新能源装机占比的快速攀升。根据数据显示，光伏已经成为山东省内的第二大装机电源，占比达到27%，合并风电，风光新能源装机占比高达42%，与省内第一大装机电源火电几乎持平。

从现有的试点省份来看，供需决定价格，在现货交易规则下，新能源的发电特性决定了电价水准低于基准燃煤电价。根据协合运维数据，2022年山东、山西光伏上网电价平均为0.355、0.23元/千瓦时，低于当地燃煤基准价10%-30%不等。

电力市场交易的出发点之一是发掘发电侧深调潜力，助力新能源消纳。从目前来看，新能源消纳率与电价二者不可兼得。电价的极端波动，带来的是新能源投资的不确定性。

但就目前而言，现货交易还不足以抵消山东大型地面电站的投资热情。作为新能源大省，“十四五”时期，新能源发展依然是山东省能源转型的重中之重，其中大基地项目超过40GW，包含海上光伏、风电基地，鲁北盐碱滩风光基地以及西南采煤沉陷区光伏基地等。大型新能源基地与独立储能的投资积极性，仍在催动着山东的新能源发展。

对比更为鲜明的是，引导用电侧削峰填谷的另一政策——分时电价的执行，对于山东的分布式光伏电站几乎是“灭顶”之灾。

分布式光伏的大规模上马，是山东省应对当前新能源快速发展的核心问题之一。为了应对调峰电源不足的问题，山东先后出台了《关于发布2023年容量补偿分时峰谷系数及执行时段的公告》、《关于山东电力现货市场价格上下限规制有关事项的通知（征求意见稿）》等文件，通过分时电价、负电价等政策措施调控负荷用电时段以增加消纳空间。

这一政策的出台，对自发自用余电上网分布式光伏电站的影响首当其冲。“今年1月，用电企业的电价显著下降，因此要求与我们重新签订分布式能源合同管理，降低固定电价。现在山东分布式光伏投资商面临的一个境况是，由于用电企业白天用电平均价很低，部分投资商已经暂缓了在山东地区的安装计划，正在安装的也转向了全额上网模式。”

更多的投资商则正在计划或已经离开山东市场，还有一部分选择了观望，电价的不确定性正成为分布式光伏投资企业最大的风险之一。有行业人士建议道，新能源投资必须要考虑电力现货市场的影响，以市场为导向，没有对电力市场的判断，风险无穷。

山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌在第六届分布式光伏大会上指出，峰谷电价调整对新能源投资企业确实是一定的利空。一方面是部分存量电站电表不体现峰谷，电费收不上来；另一方面，电价调整后每月情况不一样，收益没有确定的计算模式，项目测算会出现问题。但是，长期来看，峰谷电价调整是一个大趋势，随着光伏装机占比的不断提高，未来将有更多的省份进行调整，投资商要做好规模增加与利润减少的准备。

当然，分时电价政策的利弊分析，要视不同的市场主体来看。“自山东峰谷电价政策实施以来，今年1月，在不配储能的情况下有200万千瓦的晚间负荷调控到了中午时间段，春节分布式光伏几乎也没有限电，说明整个市场消纳得到了一定程度的缓解”，张晓斌解释道。

从电力市场的发展逻辑来看，现货交易与分时电价的初衷都包括及时疏导发电成本、引导用电侧削峰填谷，分时电价由市场而形成，亦在反作用于市场，引导发电与用电的动态平衡。

这注定了新能源在市场中的地位与角色需要在竞争中获取，并且电力市场的发展也对新能源投资的专业性提出了挑战，电价无疑是其中最关键的专业因素之一。

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