【独家焦点】广东珠海：2025年新增光伏装机3.7GW

近日，珠海市发展和改革局印发了《珠海市光伏电力发展规划（2022-2025年）》，旨在深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实碳达峰、碳中和目标，推动光伏产业高质量发展，打造具有珠海特色的光伏发电产业链条，构筑绿色能源发展体系。《规划》提出，到2025年，珠海全市光伏发电新增装机规模约370万千瓦，其中，统筹开发集中式光伏装机约348万千瓦，推动各类社会主体开发分布式光伏装机约22万千瓦。《规划》明确，要高质量开发光伏发电项目，培育光伏开发新业态、新模式，加快配套电网建设。

《规划》指出，珠海市太阳能资源丰富，源网承载力较强，光伏资源开发初具规模，光伏产业配套扎实。要以能源安全新战略为统揽，紧扣实现碳达峰、碳中和目标，落实珠海市委市政府“产业第一”工作总要求，扩大光伏产业开发规模，提升光伏发电在能源生产和消费中的比重，推进光伏发电高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代化绿色能源体系。

(资料图片仅供参考)

《规划》提出，围绕“产业第一”总体布局，推动光伏发电规模化开发建设，促进相关产业配套发展。到2025年，全市光伏发电新增装机规模约370万千瓦，其中，统筹开发集中式光伏装机约348万千瓦，推动各类社会主体开发分布式光伏装机约22万千瓦。同时加快形成以高端光伏制造、新型储能装备、光伏发电示范应用为主的特色光伏产业体系，打造广东省内最大的光伏组件生产基地和智能运维制造基地。

《规划》明确了3个方面的主要任务。一是高质量开发光伏发电项目，坚持分布式与集中式开发并举，大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏发电站。二是培育光伏开发新业态、新模式，加快推进源网荷储一体化，优先利用光伏等可再生能源，充分发挥负荷侧调节能力，推动清洁能源就地消纳，提高源网荷储协调互济能力，促进能源清洁高效利用。三是加快配套电网建设，紧密结合珠海市光伏等新能源发展要求，以高质量保障电力安全可靠供应为核心，加快构建“安全、可靠、绿色、高效、智能”的现代化电网，构筑开放、多元、互动、高效的能源供给和服务平台，大力支持光伏发电项目配套的接入系统工程建设，进一步提升电网对新能源的接入能力和消纳能力，充分发挥电网企业在构建新型电力系统中的平台和枢纽作用。

在“高质量开发光伏发电项目”任务方面，《规划》部署了3项重点措施。一是大力开发分布式光伏。鼓励商住光伏发展，增加光伏发电应用规模。鼓励居民利用自有产权住宅屋顶建设户用光伏发电。重点推进各类产业园区、重点能耗企业分布式光伏发电规模化应用，示范推进党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶分布式光伏开发应用，同时加快推动斗门区整区分布式光伏试点开发建设。结合新型城镇化建设与乡村振兴、旧城镇改造、新农村建设等工作，统筹推进、连片开发居民屋顶光伏，试点建设光伏小镇、光伏新村等。

二是有序推进集中式光伏。统筹规划资源开发，鼓励珠海市国有企业参与光伏开发建设工作，支持“国企对国企”股份合作模式，与各大央企或省属重点国企合作开发，支持技术创新领先的民营企业参与珠海市光伏开发建设，推动珠海市光伏产业发展。支持建设与农业、林业、渔业等相结合的普通光伏电站，因地制宜推进海上光伏、渔光互补、林光互补等光伏发电建设。

三是打造光伏多场景应用。鼓励新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。积极推动光伏与道路交通、5G基站、大数据中心、充电桩等基础设施建设的整合，探索光伏发电和新能源汽车整合应用，考虑利用河渠等设施场所安装光伏项目。

在“培育光伏开发新业态、新模式”任务方面，《规划》安排了4项重点举措。一是稳妥实施源网荷储一体化建设。鼓励在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、微电网和充电基础设施等，开展源网荷储一体化建设。鼓励钢铁、化工、建材等既有高耗能企业，利用自有厂区、厂房屋顶、堆储区开发建设光伏项目，配套建设储能设施，满足企业自身用电需求。充分挖掘和释放珠海市用电企业调节潜力，积极通过政策引导和运行调控，最大化调动负荷侧调节响应能力，加强源网荷储多向互动，降低电网调峰成本，保障电力系统的稳定运行。重点引导和推进能耗大户等高耗能企业源网荷储项目建设，降低企业碳排放促进企业低碳绿色发展。

二是统筹推进风光火储协同发展。合理布局集中式光伏发电项目，推动光伏发电同步配套储能建设，依托存量火电、风电项目，统筹利用送入电网消纳的通道资源。优化电力生产调度，充分利用好风、光、火、储特性实现协同和互补，做好本地电力生产、消纳和外送平衡，实施多能协同运行和高效利用，统筹推进风光火储协同发展，降低可再生能源综合开发成本。

三是创新推行多领域“光伏+”布局。创新各类符合珠海市实际的“光伏+生态治理”“光伏+储能”、“光伏+充电”、“光储充一体化”、“光伏建筑一体化”、“光伏+制氢”等综合开发利用模式，全面拓展光伏发展空间，推进光伏多元化利用，提高资源利用效能；积极推进光伏开发与城乡建设、公用和工商民用建筑、乡村振兴、旅游开发的紧密结合，带动提升交通等公共基础设施建设水平，鼓励做碳资产评估、碳资产交易等方面研究及应用。

四是大力促进光伏、储能产业集聚。聚焦太阳能产业链高附加值环节强链补链延链，加快引入逆变器、胶膜和背板生产等中游制造企业，扩大下游光伏发电、光伏农业等下游应用场景，统筹太阳能开发资源，加快就地消纳本地太阳能制造业产能，坚持集中与分布式开发并举，加快实现太阳能产业内外双循环发展。

在“加快配套电网建设”任务方面，《规划》提出了2项重点工作。一是建设坚强可靠输电网。加快推进珠海市目标网架建设，建成安全可靠、运行灵活、经济合理，并具有较强的应变能力的输电网络。整体电网结构简明、层次清晰，实现分层分区供电、潮流合理，对集中式光伏发电项目接入形成坚强支撑。

二是建设智能灵活的配电网。以“适度超前、坚强可靠、智能引领”为目标，加快珠海高压配电网建设，持续优化电网结构，重点推进珠海核心骨干网架建设，着力提升电网的供电能力、供电可靠性和抗灾容灾能力，确保电网的安全稳定和电力可靠供应。建设“网络分层、负荷分区、管理自治、故障自愈”的高可靠中低压配电网。加快探索数字电网建设，全面提升电网的安全性、交互性、灵活性和可控性，切实提高电网接纳和优化配置多种能源的能力。

《规划》强调，要坚持融合发展。全面推进光伏开发和设备制造融合发展，互促成长和发展，加快构建高端光伏制造、新型储能装备、智慧光伏系统集成、智慧光伏发电示范应用为特色的产业链体系，推动光伏产业快速发展。

要强化技术攻关。围绕光伏发电发展的新要求、新特点、新趋势，加快科技开发，推动技术进步，加快关键技术攻关。依托资源优势和相关产业政策，引进先进光伏装备制造企业落户，为珠海市光伏产业发展注入新的发展动力。加快光伏发电科研成果转化平台建设，鼓励企业与高校、科研单位实行产学研联合，开发具有自主知识产权的新能源利用新技术和新产品，加速科研成果的转化及产业化。加强光伏发电产业和大数据融合，积极利用大数据、互联网、云计算、人工智能等先进技术和理念，推动新能源产业与信息化深度融合，培育新能源产业新生态。

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